公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求
為規(guī)范公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理工作,落實(shí)單位消防安全責(zé)任,提升消防安全管理水平,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定本要求。
公眾聚集場(chǎng)所是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所。其中,公共娛樂場(chǎng)所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所:影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所;具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所;游藝、游樂場(chǎng)所;保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
一、消防安全責(zé)任
公眾聚集場(chǎng)所的消防安全由本單位全面負(fù)責(zé),實(shí)行消防安全責(zé)任制。
(一)場(chǎng)所所在建筑應(yīng)當(dāng)為合法建筑,場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法手續(xù)。
(二)公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人員和責(zé)任范圍。
(三)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并落實(shí)下列消防安全職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保障場(chǎng)所消防安全條件符合規(guī)定,掌握本場(chǎng)所的消防安全情況;
2.將消防安全管理與本場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
3.為本場(chǎng)所的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
4.確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
5.組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
6.依照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)(微型消防站);
7.組織制定符合本場(chǎng)所實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
(四)公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法確定消防安全管理人,負(fù)責(zé)場(chǎng)所消防工作。消防安全管理人負(fù)責(zé)組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
1.?dāng)M定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2.組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促落實(shí);
3.?dāng)M定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
5.組織實(shí)施對(duì)本場(chǎng)所(責(zé)任區(qū)域)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散走道和安全出口暢通;
6.組織管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)(微型消防站);
7.組織員工開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
8.消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
(五)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)熟悉消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具備與本單位所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。鼓勵(lì)公眾聚集場(chǎng)所聘用注冊(cè)消防工程師從事消防安全管理工作。
(六)公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),當(dāng)事人訂立的相關(guān)租賃或承包合同應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)明確各方的消防安全責(zé)任。承包人、承租人或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理者,在其使用、管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任人的職責(zé)。
(七)對(duì)于有兩個(gè)或者兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)者和使用者的公眾聚集場(chǎng)所所在建筑,除應(yīng)當(dāng)依法履行自身消防管理職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)明確消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他共用的建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任。
二、消防安全技術(shù)條件
公眾聚集場(chǎng)所及其所在建筑總平面布局、平面布置、防火分區(qū)及防火分隔、安全疏散、內(nèi)外部裝修、消防水源、消防設(shè)施、器材及標(biāo)志、電氣線路等應(yīng)當(dāng)符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(要點(diǎn)詳見附件1-1)?!豆娋奂瘓?chǎng)所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)》的相關(guān)要求與新頒布實(shí)施的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),執(zhí)行新消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
三、消防安全管理
公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全管理措施(要點(diǎn)詳見附件1-2),提升消防安全水平:
1.建立消防安全制度和操作規(guī)程;
2.嚴(yán)格用火用電用油用氣管理;
3.定期對(duì)消防設(shè)施器材進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距不被破壞、占用;
5.確定消防安全重點(diǎn)部位,實(shí)行嚴(yán)格管理;
6.落實(shí)消防控制室值班管理;
7.開展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
8.定期開展消防宣傳和教育培訓(xùn);
9.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;
10.按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)(微型消防站);
11.依照規(guī)定建立健全消防檔案。